梨园改制开新花——桃源县汉剧团转企改制启示

最近，桃源县汉剧艺术团团长黎世忠天天往政府办公楼跑，他又盯上了县里即将竣工的体育中心。“政府已经同意了，体育中心内新修的剧场将由我们剧团经营管理。”黎世忠告诉记者，剧团转企改制后，发展势头很好，如今，算上刚谈下的这个剧场，桃源县汉剧艺术团将同时拥有3个现代化的演出剧场。

1953年成立的桃源县汉剧团曾是常德市9个国有文艺院团之一，属于差额拨款单位。近年来，由于体制原因，加之多元文化娱乐的冲击，桃源汉剧团的发展跌入低谷。到2011年，38人的剧团商业演出收入仅有30万元，职工月薪不到1000元，演员不得不四处“跑花场”，剧团人心涣散，12名文艺骨干先后选择离职。

2012年，为挽救桃源县汉剧团，桃源县委、县政府成立了剧团改制领导小组，解决汉剧团由事业单位改制成私有企业中遇到的问题。剧团改制领导小组认识到，文化事业单位改制的本质是政府由“办文化”向“管文化”转变，不能简单放任文艺院团卷入市场洪流，不闻不问，政府要做剧团转企改制背后坚强的支撑。

3年来，桃源汉剧团发生了翻天覆地的变化，演员收入大幅提高，剧团越办越红火。4月28日，记者到桃源县采访，试图探寻桃源县汉剧团转企改制的经验。

破除身份束缚 两块牌子一套人马

2012年，桃源县汉剧团转企改制刚要开始，便遇到了阻力，剧团员工们集体上访。剧团改制领导小组深知，改变剧团员工的身份是根最难啃的“骨头”。

过去，剧团员工在单位虽然工资不多，但多接些“私活”，多跑几个“花场”，生活也算稳定，而且养老有保障。改制后，就从“公家人”变成了“社会人”，这种身份的改变职工们接受不了。

转企改制势在必行。如何让剧团的职工接受并支持改制？剧团改制领导小组经多方协调，最终确定由县委、县政府新成立差额拨款事业单位——“桃源县非物质文化遗产保护中心”，将汉剧团现有编制48人划转到该中心，实现身份的顺利承转。同时，根据剧团的市场特征，注册成立企业“桃源县汉剧艺术团”，剧团职工、临聘人员与“桃源县汉剧艺术团”签订劳动合同，实行“两块牌子、一套人马”，从而成功将剧团推向了市场。

关于职工退休养老金的问题，最终确定为剧团所有职工全部由事业养老保险划转到企业养老保险，原来退休的老艺人的养老金由1200多元涨到了3000至4000元。同时，确保所有在职人员都有“五险一金”；工龄25年以上的在编人员经本人自愿、单位同意、人社和财政部门审核批准，可提前办理退休手续；对主动自谋职业的在编人员，县财政给每人安排一定的安置资金。

“两块牌子”意味着桃源县汉剧艺术团将按照企业形式经营管理。改制后，剧团实行全员聘用制，岗位由员工投票设置，再参与岗位竞聘。设置“能人奖励”、“节目互评”等制度，改变了过去剧团里论资排辈，看资历论职称等陈规旧俗，涌现了一大批优秀的新节目和年轻演员，真正破除了身份对剧团发展的束缚。